Попадут ли сталинские дома под снос. Московские сталинские дома могут пойти под снос

Столичные власти разработали методические рекомендации по реконструкции жилых домов с надстройкой и обстройкой здания без отселения жителей.

Фото: Aleksandr Schemlyaev / Russian Look

Московское правительство предлагает жителям старых сталинских пятиэтажек и хрущевок проводить капитальный ремонт своего жилого фонда с возможностью надстройки дополнительных этажей. Соответствующие методологические рекомендации по разработке и реализации проектов реконструкции жилых домов с надстройкой и обстройкой здания без отселения жителей с привлечением средств собственников и других источников внебюджетного финансирования подготовлены Департаментом градостроительной политики города Москвы совместно с ООО НПЦ "Развитие города" и ТСЖ "Мишина-32".

Стоит отметить, что в столице после завершения ликвидации подлежащих сносу серий жилых домов первого периода индустриального домостроения останется около 9 тыс. морально устаревших кирпичных, блочных и панельных 3-5-этажных домов постройки 1955-1965гг. (около 35 млн. кв. м). Многие из этих домов требуют проведения комплексного капитального ремонта. Обладая в ряде случаев железобетонными перекрытиями и мало изношенными несущими конструкциями, они могут быть реконструированы с увеличением этажности, считают столичные чиновники.

Напомним, что, в соответствии с постановлением правительства Москвы, к "сносимым" сериям относятся дома первого периода индустриального домостроения: К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1МГ-300. На данный момент снос их постепенно завершается.

Серии сталинских домов, которые могут быть реконструированы с надстройкой

	Материал стен	Этажность	Годы строительства
	панели/кирпич

Как ранее заявлял главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, снос старых зданий не должен сопровождаться просто заменой жилья на новое, здесь должны появляться и новые функции, необходимые для качественной жизни. "Многие жилые здания первых периодов индустриального домостроения оказались конструктивно более стойкими, чем изначально предполагалось, - отметил он. - Поэтому сейчас мы изучаем износ зданий и другие их технические характеристики".

Рекомендации были разработаны для коллективных собственников (ТСЖ, ЖСК и т.п.), жителей и собственников квартир в многоквартирных жилых домах на основе опыта по модернизации 4-этажного жилого дома по адресу ул.Мишина, 32. Как ранее писал портал "РБК-Недвижимость", здесь ведется надстройка новых этажей на несущих пилонах, что позволяет исключить дополнительную нагрузку на существующие конструкции дома. В проекте также решены задачи по улучшению жилищных условий в каждой квартире за счет утепления фасадов, увеличения площади путем пристройки летних помещений, дополнительных помещений и проведения капитального ремонта дома с заменой его инженерных коммуникаций. После реализации проекта в реконструированном доме площадь увеличится в два раза (появится дополнительно 30 квартир общей площадью 2222,2 кв. м).

"В итоге все жители дома и вновь принятые члены ТСЖ улучшат свои жилищные условия, а город получит экономию бюджетных средств на проведение капитального ремонта жилищного фонда. Реализация подобных проектов имеет важное социальное и градостроительное значение для города Москвы", - отмечают в правительстве Москвы.

Стоит отметить, что этот проект включен в число пилотных, реализуемых в рамках госпрограммы Москвы "Жилище" на 2012-2016 гг.

Методические рекомендации будут доступны для москвичей на сайте Департамента градостроительной политики города. В них рассмотрены организационные мероприятия и вопросы разработки и реализации проектов реконструкции жилья с надстройкой и обстройкой здания без отселения жителей. Приведены перечни необходимых работ, основополагающих законодательных и нормативных актов, участников проекта реконструкции, а также регламент их взаимодействия. Разработан типовой бизнес-план проекта, включая сетевой график его реализации. Предложена финансовая схема его реализации с проработкой возможных источников финансирования.

Что получат москвичи

Столичные власти считают, что от практического использования данной методики москвичи получат возможность улучшения жилищных условий для себя и своих родственников путем получения квартиры по себестоимости строительства и устройства лоджий за счет расширения корпуса существующей части здания. Во-вторых, улучшить комфортность проживания за счет нового оборудования дома, включая лифты, проведения капитального ремонта, благоустройства прилегающей территории с возможным строительством подземного гаража. Также предполагается замена инженерных коммуникаций, устройство (повышение надежности) постоянного горячего водоснабжения через устройство ЦТП.

По мнению чиновников, применение настоящих методических рекомендаций позволит привлечь для выполнения ГП "Жилище" дополнительные средства частных инвесторов - владельцев квартир. "При этом отпадает необходимость прямого субсидирования государством управляющих компаний и объединений собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК и др.) в целях софинансирования их расходов на самостоятельную организацию и проведение капитального ремонта. Кроме того, государство значительные средства получит в виде прямых и косвенных налогов, в том числе на построенную недвижимость", - говорится в пояснительной записке к документу.

Прямой экономический эффект, учитывая количество домов, управляемых ТСЖ и подлежащих надстройке (порядка 10 объектов в год), среднюю площадь жилого дома до надстройки (около 3 500 кв. м), стоимость капитального ремонта одного квадратного метра общей площади жилого дома (3,5 тыс. руб.), плановый период капитального ремонта дома (30 лет), составит в случае 50-процентного размера субсидии около 2 млн руб. ежегодно. Оценка ожидаемых налоговых поступлений может многократно превысить экономический эффект от капремонта, прогнозируют в правительстве Москвы.

Опыт реконструкции жилья в столице показывает, что имеются три основных метода:

1. надстройка мансарды;
2. надстройка с использованием монолитных несущих конструкций на отдельном фундаменте;
3. пристройка отдельных жилых секций, в результате которой увеличивается выход общей жилой площади.

Сергей Велесевич

Правообладатель иллюстрации Google Image caption В список устаревших, по мнению мэрии, домов попали не только хрущевки

Мэр Москвы Собянин заявил, что в перечень домов для голосования по включению в проект программы реновации попали "пятиэтажки первого периода индустриального домостроения, а также некоторые другие аналогичные дома". Первый период индустриального домостроения - это строительство в 1957-1968 годах 4-5-этажных жилых домов, которые принято называть хрущевками.

Столичный градоначальник утверждает, что в домах, которые попали в перечень на реновацию, большая доля жителей - свыше 70% - желает переехать. Мнение жителей мэрия, по его словам, узнавала в ходе поквартирных телефонных опросов в апреле.

Чтобы власти снесли дом, за реновацию должны проголосовать 2/3 квартир в нем - это меньше 70%. Об этом говорится в постановлении мэрии Москвы "Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда".

• "Сядь, успокойся!": как власти Москвы общались с жителями пятиэтажек
• "Я не верю в будущее": истории ипотечников из пятиэтажек Москвы
• Прощай, хрущевка: как в Москве сносят ветхое наследие советской эпохи

Русская служба Би-би-си проанализировала , которые могут снести. И нашла в нем вовсе не похожие на хрущевки здания.

1. "Плоские дома" на Пресне

Правообладатель иллюстрации Google Image caption "Плоский дом" на Пресненском валу, 36 - ему больше 100 лет - попал в программу реновации

В ЦАО столичные власти предлагают проголосовать за снос жителям 77 домов. Один из них - четырехэтажка на Пресненском валу 1910 года постройки. Это здание, согласно официальному порталу управления многоквартирными домами "Дома Москвы ", построено по индивидуальному проекту. Дом в удовлетворительном состоянии, и, по данным "Дома Москвы ", аварийным не признавался.

Множество сайтов отмечают этот дом как столичную достопримечательность - с определенного угла он кажется плоским. "Дом 36 выглядит так, словно нарисован на картонке, подпираемой сзади небольшой пристройкой", - пишет об этой четырехэтажке портал "Моспрогулка ", оговариваясь, что на самом деле дом не плоский, и это оптическая иллюзия.

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Фасад этого дома выглядит так, будто позади ничего нет

Дом по улице Пресненский Вал, 38, строение 1 на фото выше тоже попал в программу реновации. Пять лет назад он отпраздновал столетие. По данным портала "Дома Москвы ", этот дом тоже в удовлетворительном состоянии.

"Расположенному рядом дому 38 строение 1 объём не чужд, но и его фасад выглядит так, будто позади ничего нет. Как будто заднюю часть дома чем-то отрезало", - пишет об этом здании "Моспрогулка ". Иллюзию создает конструктивная особенность дома.

По запросу "плоские дома Москвы" Google выдает адреса именно этих двух домов.

2. 111-летний дом на Каланчевской

Правообладатель иллюстрации Google

Четырехэтажка на Каланчевской (на фото), построенная в 1906 году по индивидуальному проекту, тоже попала под реновацию. Как и соседняя с ней пятиэтажка-хрущевка серии I-515. Оба дома находятся примерно в 20 минутах ходьбы от Садового кольца и в 10 минутах от метро Комсомольская.

3. Дом 1926 года в Басманном

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Эту четырехэтажку на Бакунинской могут сравнять с землей

Дом по адресу Бакунинская, 77, строение 3 тоже построен по индивидуальному проекту, задолго до эпохи индустриального домостроения, в 1926 году. Данных о признании дома аварийным нет.

4. Четырехэтажка 1950 года

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Дом 5, корпус 13 на улице Госпитальный вал тоже может исчезнуть

Еще один дом в Басманном тоже попал в кандидаты на снос, хотя построен в 1950 году по индивидуальному проекту и к хрущевкам не относится. Четырехэтажное здание на улице Госпитальный вал, тем не менее, могут снести, хотя оно и стоит совсем рядом с 16-этажным домом 2004 года постройки (Госпитальный вал, 5, строение 12, на фото справа).

5. Пятиэтажка на Доброслободской

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Этот кирпичный дом тоже оказался в списках на реновацию

Этот дом построен в 1955 году и находится в 750 метрах от метро Бауманская. Кирпичная сталинка по адресу Доброслободская, 10, строение 5 тоже не похожа на дом первой эпохи индустриального домостроения. Однокомнатная квартира 45 кв.м в этом доме полгода назад продавалась за 8 млн руб.

6. Сталинки на Тульской

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Дома 1930-х годов на Тульской на хрущевки не похожи, но в кандидаты на снос попали

Три дома на Малой Тульской улице (дом 2/1, корпуса 19, 20, 21) 1930 года постройки и соседнюю сталинку (Малая Тульская улица, дом 2/1, корпус 22) 1951 года тоже нельзя отнести к первому периоду индустриального домостроения. Тем не менее и их жителям предложат проголосовать за снос.

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Жительница этой сталинки Анна переезжать не хочет

"Сталинка - пять минут до метро Тульская, почти центр. Квартира тщательно выбиралась четыре года назад. Я художник, пишу старую Москву всю жизнь, переезд в панельку для меня трагедия, - рассказала Би-би-си жительница дома по адресу Малая Тульская, д 2/1, корп. 22 Анна Чарина. - В нашем доме почти все против сноса и вообще этой программы. Но в соседних домах ситуация хуже. Боюсь, все не очень хорошо. Дома были в списках. Им очень нужен именно квартал".

7. Дома возле "Москва-сити"

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Столичные власти предложат переехать владельцам квартир возле "Сити"

Под программу реновации могут попасть целые кварталы в Пресненском районе, примыкающие к деловому центру Москва-сити. Массовый снос может коснуться и домов, построенных по индивидуальным проектам. Кирпичная пятиэтажка по адресу 1-й Красногвардейский проезд, дом 18/1, корпус 3 (расположена прямо напротив Сити) была построена в 1960 году и не имеет какой-либо серии. Согласно информации на правительственном сайте "Дома Москвы", техническое состояние здания удовлетворительное.

8. Дом на Шелепихинской набережной

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Этот кирпичный дом в мэрии считают "аналогичным" хрущевке

По индивидуальному проекту построен и дом 1958 года по адресу Шелепихинская набережная, дом 4, строение 1. Его окна выходят прямо на Москва-реку.

9. Кирпичный дом на Большой Очаковской после капремонта

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Дом на Очаковской может не пережить реновацию

В списке домов, которые потенциально могут попасть в программу реновации, есть и дом 29 на Большой Очаковской улице в ЗАО, построенный в 1956 году. По словам Кирилла Бывшева, который живет в нем, в доме в 90-х годах прошел капремонт: в здании заменили стояки, срезали газовые колонки и провели в него горячую воду. Многие соседи не в курсе возможного переезда, при этом в доме есть как сторонники, так и противники сноса. "Но в Очаково народ очень пассивный", - добавляет Кирилл.

10. Дом с арочными окнами на Ватутина

Правообладатель иллюстрации Google Image caption Необычные окна и кирпич не спасли этот дом от реновации

Опубликованный мэрией список предполагает, что под снос могут пойти целые кварталы. Например, в нем оказались практически все дома в пределах улиц Ватутина, Инициативной, Кременчугской и Аминьевского шоссе в районе Фили-Давыдково. В их числе как панельные хрущевки, так и, например, корпус 1 дома 13 по улице Ватутина, построенный еще в 1953 году.

"Снос - это ампутация"

Российский архитектор, руководитель бюро "Архитектурная мастерская Лызлова", преподаватель МАРХИ Николай Лызлов говорит, что, скорее всего, ни один из этих домов не является памятником архитектуры или объектом культурного наследия. Но и к хрущевкам эти дома, по его словам, не относятся.

"Мне кажется, просто так что-то сносить - это как давить помидоры бульдозером. В стране, где некоторые люди живут в домах без канализации, ломать такие здания - это грех", - сказал он в разговоре с Би-би-си.

По его мнению, в Москве в принципе ничего не нужно сносить, поскольку город, по выражению архитектора, "рыхлый", и провести "уплотнение" можно без сноса, так как есть масса пустующих площадей.

"Не совсем справедливо сносить четырехэтажный или пятиэтажный дом просто потому, что в нем четыре или пять этажей", - отметил Лызлов.

Дома в столице, по его словам, помогают создавать "нечто, называющееся городской средой".

"Все сломать означает погубить среду. Любое строительство в жилом городе похоже на хирургическое вмешательство. Точечно, тонко проводить его можно. А снос - это ампутация, большая беда для организма, тяжелая травма", - заключает архитектор.

С самого начала обсуждения программы сноса до вступления в силу нового федерального закона о реновации пятиэтажек в Москве интерес к домам, построенным в сталинские времена, а более – к их сносу, не стихает. Снос сталинок в Москве приветствуют строительные компании, называют «паранойей» общественники и требуют статуса архитектурных памятников для них специалисты.

Стоит ли сносить?

«Сталинки» – именно таково разговорное название домов в стиле неоклассицизм, возводившихся в 30-50-е годы прошлого столетия в советской стране. Средняя квартира в сталинском доме имела три-четыре комнаты, пореже – 2 или больше 4, и совсем редко – одну. Комнаты могли быть раздельными и смежными. Они были номенклатурными и рядовыми.

«Сталинки» оснащены железобетонными перекрытиями, а значит, способны выстоять еще много лет. Благодаря размещению в престижных столичных районах, они представляют немалый интерес для девелоперов.

Задолго до исторической встречи московского мэра и Президента страны, конечным результатом которой стало принятие федерального закона № 141‑ФЗ от -1.07.2017 г., в 2014-ом правительство Москвы заявляло, что сталинские дома сноситься не будут.

Их будут реконструировать: надстраивать дополнительные этажи и обустраивать здание, не отселяя при этом жителей. Что касается источников финансирования, утверждалось, что для этих целей будут привлечены средства собственников и другие внебюджетные фонды. Упоминались даже серии «сталинок», для которых реконструкция с надстройкой были вполне реальным будущим: II 01-08 (кроме 06 и 07).

Кому это выгодно

В ходе обсуждения нового законопроекта о реновации пятиэтажек в Москве наблюдалась активность крупнейших из столичных строительных компаний по выявлению жилья, относимого к ветхому. Появились высказывания не ограничиваться «хрущевками», а снести и несколько десятков сталинских домов, построенных в районе Новопесчаной и других улиц в 1948-1953 годах.

Об этом сообщало агентство «РБК daily», называя эти строения привлекательной целью старой Москвы, в которой практически не осталось законных возможностей для нового строительства. О сносе хрущевок в Москве мы писали .

Более того, в списке, опубликованном мэрией столицы для массового обсуждения, проходившего в мае-июне, среди более чем 4000 домов были и сталинки под снос в Москве. По итогам голосования, закончившегося 15 июня 2017 года, семнадцать домов, которые предлагалось сносить, и в числе которых есть дореволюционные постройки и несколько «сталинок», из списка были исключены.

Подробнее о законе

Закон о реновации Госдумой принят в третьем чтении, 14 июня. По нему в программу попадают дома пяти-, девятиэтажные, и не выше, возведенные по стандартным проектам 1957-1967 гг., а еще «многоквартирные дома начального периода индустриального возведения домов, соответствующие им по характеристикам конструкционных элементов». Права жителей Москвы в процессе реализации программы, по заявлению Сергея Собянина, не будут ущемляться.

Хотя эксперты, да и сами москвичи отмечают, что вновь принятый закон вступает в противоречие и с Жилищным кодексом, и с главным законом страны – Конституцией РФ. А судьба программы сегодня решается в Конституционном суде, куда спустя два дня после того, как закон подписал президент, поступила жалоба о том, что им нарушаются конституционные права москвичей.

В Государственной Думе также занимается вопросами защиты прав и интересов жителей созданная рабочая группа по реновации ветхого жилья. Она продолжит свою работу на постоянной основе, пока продолжается снос домов по программе реновации.

Особый подход к реновации сталинок

В июне текущего года, на очередном ее заседании, как раз и была поднята тема участия сталинских домов в сносе и определили, что реновация сталинок столицы требует особого подхода:

1. Нельзя полностью исключить эти строения из программы. Большинство жителей не желают переселяться из сталинских пятиэтажек. Но есть и те, которые хотят этого. Их права не должны быть нарушены.
2. Снос пятиэтажек сталинок в Москве будет по каждому дому рассматриваться строго индивидуально. Это может содействовать выявлению зданий, которые претендуют называться памятниками архитектуры, а потому требуют не сноса, а капремонта и реставрации.

Это сообщили в пресс-службе П. Толстого, вице-спикера Госдумы РФ.

Реновация сталинок в Москве вызвала, пожалуй, не меньше споров, чем обе волны сноса пятиэтажек. И не похоже, чтобы они скоро стихли. Потому что вопросов пока больше, чем ответов.